مذاکرات مجلس شورای ملی ۲ آذر ۱۳۰۶ نشست ۱۷۱
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری ششم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری ششم |
مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره۶
جلسه: ۱۷۱
صورت‌مشروح مجلس پنجشنبه ۲ آذر ۱۳۰۶ مطابق سلخ جمادی‌الاول ۱۳۴۶
فهرست مندرجات:
۱-سؤال آقای حاج شیخ بیات از وزیر مالیه راجع به مستخدمین وزارت عدلیه و انتقال آنها به وزارتخانه‌های دیگر و همچنین راجع به تشکیل هیئت قضایی در وزارت مالیه و جواب آقای وزیر
۲-مذاکره نسبت به لایحه دولت راجع به ماده الحاقیه قانون اجازه‌نامه طبابت و تصویب آن
۳- مذاکره نسبت به خبر کمیسیون بودجه راجع به اعتبار ۲٫۱۲برای مخارج دولتی دو ماهه آبان و آذ رو تصویب آن
۴- مذارکه نسبت به خبر کمیسیون محاسبات راجع به تفریغ بودجه یک ساله ۱۳۰۴ مجلس شورای ملی و تصویب آن
۵- قانون تفریغ بودجه یکساله مجلس شورای ملی
۶- ماده الحاقیه به قانون طبابت
۷- قانون اجازه پرداخت ۲٫۱۲ اعتبارات مصوب ۱۳۰۵بابت مخارج مملکتی در دو ماهه آبان و آذر ۱۳۰۶
(مجلس دوساعت وربع قبل ازظهر بریاست آقای تقی زاده نایب رئیس تشکیل گردید)
(صورت مجلس روز سه شنبه ۳۰ آبان ماه راآقای بنی سلیمان قرائت نمودند)
غائبین بااجازه جلسة قبل
آقایان: مرتضی قلیخان بیات- حاج میرزا حبیب الله امین- آقاسیدکاظم- امام جمعه شیراز- دشتی- میرزامحمدتقی طباطبائی-قوام شیرازی
غائبین بی اجازه جلسه قبل
آقایان:دکترسنگ- شیروانی اسدی-اعظمی نظام مافی-آقا علی زارع-افسر-مخبرفرهمند- حاج حسن آقا ملک-طباطبائی وکیلی- جوانشی-میرزا حسن خان وثوق-حاج غلامحسین ملک
دیرآمدگان بااجازه جلسه قبل
آقایان: ایلخان- دادگر- مهدوی-بهار
دیرآمدگان بی اجازه جلسه قبل
آقایان: جمشیدی مازندران- شریعت زاده-پالیزی-آقازاده سبزواری-زنگنه
نایب ردیس-اقای طباطبائی وکیلی
طباطبائی وکیلی-بنده رادرجلسه گذشته غایب بی اجازه نوشته‌اند درصورتیکه ناخوش بودم اجازه هم خواسته بودم.
نایب رئیس- دیده می‌شود واصلاح می‌شود
صورت مجلس مخالفی دارد یانه؟
(اظهاری نشد)
نایب رئیس-صورت مجلس تصویب شد
نایب رئیس- آقای وزیرمعارف
وزیرمعارف- درلایحه که چندی قبل ازطرف وزارت معارف راجع بامتحان عده از اطباء تقدیم مجلس شد تبصره راجع بماده اول داشت وآن دائر بود براینکه مدتی این قانون دوسال خواهدبود: درپیشنهاد وزارت معارف یک سال بود وبعددرموقعی که درمجلس مطرح شد پیشنهاد دوسال شد ومخبرکمیسیون معارف هم درآن قسمت موافقت کردولی درضمن شوردوم درموقعی که ماده اول این جا مطرح بودپیشنهاد یک نفرازآقایان نمایندگان این جاقابل توجه شد و ماده باتبصره ارجاع شد به کمیسیون درکمیسیون هم بنده خودم بودم آن ماده اصلاح شد وتبصره هم باقی بود ولی درموقعی که مخبر محترم مجلس شورای ملی راپرت دادند غفلت شده بود که آن تبصره درخبرقید شودو وقتی که این ماده درمجلس مطرح بود باین تبصره توجهی نشد علی ای حال تبصره مورد توجه واقع نشدوقانونی که ازمجلس گذشت بدون تبصره بود واگرمابخواهیم بدون تبصره باین قانون عمل کنیم بلامدت می‌شود ووزارت معارف معتقد نیست که این قانون بلامدت و برای همیشه باشد باین جهت عین همان تبصره (که طرف توجه وزارت معارف بود کمیسیونهم موافقت کرده بود نهایت درموقع تقدیم راپورت غفلت شده وافتاده بود) درضمن یک لایحه بعنوان ماده الحاقیه تقدیم مجلس شورای ملی می‌شود. تقاضای فوریتش راهم کرده‌ام حالادیگر بسته است بنظر مجلس شورای ملی
(لایحه مزبور راتقدیم مقام ریاست نمودند)
نایب رئیس-آقای حاج شیخ بیات سئوالی از وزارت مالیه داشتند آقای وزیر مالیه هم گویا حاضر شده اندجواب بدهند
آقاسیدیعقوب-اجازه می فرمائید؟ بنده اخطارنظامنامه دارم
نایب رئیس-بفرمائید
اقاسید یعقوب- گویاوقتی وارد دستورشدیم دیگرنمیشود سئوال کرد…
(همهمه بعضی ازنمایندگان- اینطورنیست)
نایب رئیس-هنوزوارد دستورنشده‌ایم.
عده ازنمایندگان-صحیح است.
آقا سیدیعقوب-واردشده‌ایم
جمعی ازنمایندگان بطورهمهمه- خبرنشده‌ایم
(صدای زنگ)
حاج شیخ بیات-عرض کنم راجع باین که هنوز وارد دستورشدیم یانشدیم. بعقیده بنده هنوز وارد دستور نشده‌ایم وارد شدن دردستور یعنی شور کردن وبحث کردن دریک لایحه …
زوار-بنده اخطار نظامنامه دارم
نایب رئیس-بفرمائید
زوار- اولا عرض کنم که موضوع سئوال قبلانوشته نشده و خوانده نشده ومامتوجه نشده‌ایم که چیست..
(همهمه نمایندگان-این بشما مربوط نیست. . شما نباید مطلع بشوید…)
(صدای زنگ رئیس-دعوت بسکوت)
زوار-عجب!! سئوال کرده‌اند ازوزارتمالیه بنده هم باید بفهمم که چه سوالی کرده‌اند وموضوعش چیست؟
(همهمه نمایندگان- صدای زنگ رئیس)
حاج شیخ بیات- صورت سوال که لازم نیست درمجلس قرائت شود….
زوار-بالاخره بنده ازهو وجنجال ازمیدان درنخواهم رفت. هی داد بزنید بنده هم حرف حق خودم راخواهم زد. بنده باید بفهمم. شاید ازطرف وزارتمالیه بخواهم اینجا دفاع کنم. حق دارم…
(همهمه نمایندگان- اینطور نیست- بشمامربوط نیست صدای زنگ رئیس)
نایب رئیس- اینطور نیست مطابق نظام نامه هرکس می‌تواند دربدو مجلس سئوال کند
عده ازنمایندگان-صحیح است
حاج شیخ بیات- عرض کنم که بنده دوقسمت سئوال ازوزارتمالیه کرده بودم یکی راجع بهمین عرایض بود که قبلا تذکر دادم. یکی هم راجع بمستخدمین است که وزارت عدلیه جدیدا“ دعوت کرده است وقانون استخدام شامل حال شان نبوده است ومراتب قانونی را که درقانون استخدام کشوری ذکرشده است نه پیموده‌اند وهیچوقت جزو مستخدمین رسمی دولت نبوده‌اند یااگرهم بوده‌اند موقتا“ بوده ومطابق این سوادی که درقانون استخدام ذکر شده نبوده‌اند. درقانون اختیارات آقای وزیرعدلیه که ازمجلس گذشت بنده مخصوصا“ درنظرم هست که آقای آقاسیدیعقوب یک نکته را این جا بیان فرمودند وآقای وزیر عدلیه هم پاشدند و جواب دادندکه مستخدمین جدیدی را که دعوت می‌کنند باید طوری باشد که ضرری بقانون استخدام نخورد وحتی الامکان تامی‌توانند طوری بکنند که ازمستخدمینی که قانون استخدام شامل حالشان است دعوت کنند برای اینکه مجلس شورای ملی مدتها زحمت کشیده است بحث کرده است، مداقه کرده است، یک قانونی را ازمجلس شورای ملی گذرانده است مدتی هم این قانون در وزارتمالیه دراطرافش زحمت کشیده شده ودقتها شده است تا این مملکت دارای قانون استخدام شده حالا اگر نواقصی هم دارد یاندارد بنده ان قسمت رامتعرض نمی‌شوم البته اگریک نواقصی داشته باشد خودمجلس باید آن نواقص رادرست بکندوحل بکند ولی مادامی که مجلس دراطراف این قانون استخدام اصلاحاتی نکرده وهیچ ماده الحاقیه ضمیمه نکرده برسمیت خودش باقی است وان قانون استخدام کشوری است و وزارت عدلیه توضیحاتی که داد برای دعوت کردن اشخاص بی سابقه مطابق تصریحاتی که درصورت جلسات مجلسهائی که مذاکراتی دراطراف اختیارات ایشان بود اگرآقایان درنظرشان باشداین بود که ازنقطه نظر احتیاجی که من باشخاص جدیدی درعدلیه وتشکیلات عدلیه دارم مثلا اگریک کسی دکترآن دروا است زحمت کشیده، تحصیل کرده، علم حقوق خوانده است ومن او رابرای احتیاج قضائی لازم دارم وچون سابقه ندارند ونمی‌توانم بدون داشتن یک اختیاری همچو اشخاصی رادعوت بکنم پس بنا براین اگربناشد یک وزیری بیاید درمجلس شورای ملی واظهار بکندکه من فلان آدم را می‌خواهم دعوت کنم برای فلان کارمخصوص وبرای امرقضائی وبعداز ده روز که دید این آدم برای این کار لایق نیست ازآن قسمت اوراخارج کردآنوقت یک وزارتخانه دیگرنمی‌تواند او رابعنوان اینکه قانون استخدام شامل حال اوست دعوتش کند این است که سوال بنده دراین موضوع است وبنده شنیدم که دروزارت مالیه برای همین موضوع
بخصوص یک کمیسیونی تشکیل شده است و آنجا شنیدم چند نفرشان (دکتر حسن خان ویکی دیگر) دراین موضوع گویا مخالفت کرده بودند که ما نمی‌توانیم این اشخاص رامشمول قانون استخدام بدانیم واگراین قضیه بشود باید وقتی بشود که این قوانین وزارت مالیه کلیه (ازدعوت اشخاص جدید ازتشکیلاتش ازقوانینش) بیایدبمجلس شورای ملی ویک سمت رسمیتی بخودش بگیرد وآنوقت ممکن است یک صورت قانونی بخودش بگیردولی فعلامنتقل شدن این اشخاص بسایر وزارتخانه هابعقیده بنده هیچ صورت قانونی ندارد این موضوع سؤال بنده است دریک قسمت، سوال دوم من هم راجع بیک هیئت قضائی است که ازقراری که در روز نامهاخواندم (درروزنامة اطلاعات نوشته شده بود ممکنست بنظر مبارک آقای وزیر هم رسیده باشد) یک هیئت قضائی درمالیه تشکیل داده‌اند وچندنفررا هم اسم برده بودکه اینها دعوت ده‌اند که درآنجا قسمتهای قضائی مالیه را رسیدگی کنند. مسئله قضا البته اقایان میدانند که مسئله طرفینی است امرقضائی عبارت است ازمدعی ومدعی علیه پس اگر موضوع طرفینی است که دوطرف دعوی داردیک طرف مالیه است ویک طرف دیگری است بعقیده بنده مالیه صلاحیت برای این کار نداردواگرقسمتهای دیگراست آن راهم توضیح بدهند تابنده مطلع شوم
وزیرمالیه- راجع بقسمت سوال اول که اظهار کردند خاطرنمایندگان محترم رامستحضر می‌کنم که اولا قضیه طوری که نماینده محترم اظهار کردند ازنقطه نظرجریان این طور نیست ولی ازنقطه نظراصل و موردی که مبتلی به شده است بهمین طوری است که سؤال کردند باین معنی که درچندی قبل ازاین یکنفرازاعضاء جدید الورود وزارت عدلیه راانتقال داده بودند بکابینه ریاست وزراء، دروزارت مالیه نسبت بتصدیق پرداخت حقوق این آدم اشکال کرده بودند واین مطلب ایجاد شدوتولید شدکه آیا قانون اختیارات که بوزیر عدلیه داده شده است ازنقطه نظر استخدام اشخاص
بی سابقه وقوانینی که خودشان (کمیسیونهای عدلیه برطبق اختیاراتی که داشته‌اند) نوشته‌اند وحاضرکرده‌اند آیا این قوانین اجازه می‌دهد که این اشخاص انتقال بوزارتخانه‌های دیگر داده بشوند یا اینها مختص بیک وزارتخانه است …..
مدرس- یعنی دارای رتبه می‌شوند یانمیشوند این را باید حل کرد.
وزیرمالیه- عرض کنم خدمت آقای مدرس که البته عقاید اشخاص مختلف است ولی قانون یک حکم کلی دارد وباید بقانون مراجعه کرد، عرض کنم این مطلب که ایجادشدمراجعه شد ببنده البته مواد قانونی که مورد مطالعه می‌بایستی واقع شود یکی قانون اختیارات بود یکی قوانینی که وزارت عدلیه تهیه کرده‌اند برای این کاربنده اینطور صلاح دیدم که یک کمیسیونی تشکیل شود و ازوزارت عدلیه هم سه نفر ازاعضاء مبرز آنها راکه یکیشان درتدوین قوانین جدید هم شرکت داشت دعوت کردم که باسه نفردیگرازاعضاءوزارت مالیه مطالعه بکنند درین باب وعقیده خودشان رااظهارکنند حالا آقای نماینده محترم نمیدانم ازاین اظهاری که می‌کنند وسؤالی که می‌فرمایند. مقصودشان حقیقة حفظ قانون است یانظر دیگری دارند….
حاج شیخ بیات- هیچ منظوردیگری ندارم
وزیرمالیه- ولی اگرنظرشان حفظ قانون است باید بدانند که ادارات دولتی که مسئولیت حفظ قانون رادارند بوظایف خودشان عمل می‌کنند چنانکه درهمین موردی هم که ایشان اظهارمیکنند قبل از اینکه ایشان مسبوق باشند یاتذکری داده باشند خود وزارت مالیه دراین موردی که قابل مطالعه ودقت بود اشکال کرد وبدون اینکه مطالعه بکند ویک تطبیق صحیحی باقانون بکندالبته تصدیق نخواهد کرد واگر تطبیق بشود باقانون (نه با اراده شخصی نماینده محترم زیرا که اراده شخصی جای قانون رانمیگیرد) آن وقت البته ادارات دولتی مطابق آن
رفتارخواهند کرد و هر وقتی هم که آقایان خواستند قانون راعوض بکنند خودشان درمجلس شورای ملی وسائل عوض کردن قانون را د ارند هنوز چون راپرت کمیسیون به بنده نرسیده است ومطالعات انها را ندیده‌ام وخودبنده هم چون کمیسیون تشکیل می‌شد مطالعه خاصی درین موضوع نکرده‌ام نمی‌توانم دراصل موضوع فعلا اظهار عقیده کنم که آیا می‌شود این کار را کرد یا نه بسته به تطبیق وتلفیق این مواد است باهم. اما مسئله ثانوی که اظهار کردند بنده خیلی متأسفم که اقلا یک قدری روزنامه رامطالعه نکرده‌اند خدا سلامت ندارد آقای زنجانی را وقتی که وکیل بودند بنده خاطرم می‌آید که همیشه در دوره سوم وچهارم هرچیزی که پیش میامد به بنده نصیحت می‌کردند ومی گفتند که مطالعه کن این“ مطالعه کن“ را بنده مکرر ازایشان شنیدم. خیلی متأسفم که راجع باین موضوع آن مطالعه که باید بشود نشده است ومطلبی که اظهار فرمودند بعداز یک مطالعه نیست اگر همان روزنامه اطلاعاتی که اقا گفتند همان راخوب خوانده بودند (روزنامه که فارسی واشکالی ندارد) مطلب راخیلی خوب ادراک می‌کردند وآن وقت نمی‌آمدند این جا پشت تریبون مجلس اظهار کنند که من توی روزنامه خوانده‌ام که دروزارت مالیه برای رسیدگی بامورمحاکماتی وقضائی اداره‌ای تأسیس کرده‌اند آخر این روزنامه حاضر است آنجا نوشته شده است احکام این اشخاص صادرشده وامضاء شده است این احکام واین روزنامه مقدماتی دارد“ نظرباینکه “ هائی دارد. این خواندنش، دیدنش ملتفت شدنش یکی ازمسائل خیلی سهل وآسان است اگردرست دقت فرموده بودند لازم می‌شود حالا بنده بیایم اینجا توضیح بدهم که خبرآقا این طور نیست، و برعکس وزارت مالیه چون سیاستی که سابقا دروزارت مالیه بود نمی‌خواهد تعقیب کند (یعنی چه؟ یعنی نشناختن محاکم قضائی یعنی قبول نکردن احضار یه‌ها یعنی قبول نکردن احکامی که صادر می‌شود برعلیه دولت ومالیه، یعنی جواب ندادن بدعاوی افراد، حاضرنبودن باینکه قبول کند که حاکمی غیر از خودش درمقام ادعای بخودش موجود است) این سیاست مدتها بود که دروزارت مالیه جریان داشت….
زوار-صحیح است
وزیرمالیه- وهمیشه آقایان نسبت باین سیاست معترض بودند وبرای اینکه این سیاست رانمیخواهد وزارتمالیه تعقیب کند یک مراحلی برای تغییر این وضعیت مجبور شده است قائل بشود، یکی ازآنها یک لایحه قانونی است که آقای وزیرعدلیه دوماه است انتظار تشکیل کمیسیون رادارند برای اینکه آن لایحه راتقدیم کنند بمجلس شورای ملی ودرآن لایحه راجع بدعاوی افراد بردولت ودعاوی دولت برافراد و کلیه مسائل متنازع فیه حقوقی وقضائی که ممکن است مردم بادولت پیدا بکنند موادی ومقرراتی هست که اشکالات را ازمردم بردارد یکی دیگر این است که بنده دروزارتخانه خودم تأسیس یک اداره کرده‌ام ویک اشخاص بصیر ومطلعی راآنجا آورده‌ام برای اینکه دراین کارهائی که باعدلیه طرف می‌شویم احضاریه می‌فرستند ومجبوریم تعیین وکیل مدافع بکنیم این کار راآنها درآنجا اداره بکنند مسائل رادرتحت نظربیاورند لوایح دفاعیه رابنویسند جواب شکایات را بدهند وحتی خودشان وکیل شوند برای اینکه بنده تجربه کرده‌ام که اگر مابخواهیم مراجعه بکنیم درهرکاری بیکنفر ازاقایان وکلائی که درعدلیه هستند وکارمیکنند شاید ازنقطه نظر خرج برای ما مستلزم یک بودجه گزافی بشود باین ملاحظه خواستم یکی دونفر عضوی دریکی از ادارات وزارتخانه داشته باشم که خود آنهابتوانند درتحت ریاست یکنفر رئیس که بصیر باشد ومتبحر باشد درمسائل حقوقی وقضائی وعدلیه هم لوایح دفاعیه حاضر کنند وهم بروند درمحاکم عدلیه
وکیل دولت بشونداین اداره‌ای که آقا بآن اشاره می‌کنند این اداره است حالاملاحظه بفرمائید که اگر قبلا درست دقت فرموده بودند نمی‌فرمودند که مایک اداره درست کرده‌ایم برای اینکه دخالت درامورحقوقی بکنیم ومیبایستی خیلی خوشوقت باشیدکه وزارتمالیه می‌خواهد درمقابل قانون اساسی وقوانین مملکتی وسائل اجرای آن را فراهم کند بطوری که منافع دولتی هم محفوظ باشد.
زوار- صحیح است
حاج شیخ بیات- اولا آقا فرمودند روزنامه اطلاعات روزنامه فارسی است، گمان می‌کنم ماها که تحصیلات طلبگی کردیم سواد فارسیمان بهتر ازآقایانی باشد که اروپا رفته‌اند…..
زوار- این طور نیست
حاج شیخ بیات- درین دیگر تردیدی نیست برای اینکه آقایان دوکلمه فرانسه یاد می‌گیرند فارسی یادشان می‌رود امتحانی هم کرده‌ایم…
زوار- حق توهین ندارید
حاج شیخ بیات- تازه که برگشته‌اند دوباره باید فارسی یادشان بدهیم واما درقسمت اینکه فرمودند که ارادة یکنفر نمی‌تواند تفسیر قانون بکند، کمااینکه یک نفر وکیل نمی‌تواند تفسیرقانون بکند یک وزارتخانه هم حق تفسیرقانون راندارد
آشتیانی-صحیح است
حاج شیخ بیات- اگرقانونی تفسیر لازم داشته باشد باید مجلس تفسیر کندنه وزارتخانه، وزارتخانه حق ندارد کمیسیون انتخاب کند برای تفسیر قانون، یک قانونی اگرمشگل شد فورا“ باید وزیر درموقعی که مجلس شورای ملی بازاست بیاورد بمجلس وبگوید تکلیف این کارچیست پس کمیسیونی دروزارتمالیه تشکیل دادن تادقت بکنند راپرت بدهند باقای وزیر که ببیند چطورتفسیرش بکنند می‌توانند تطبیق باقانونشان بکنند یانه ومی‌توانند مشمول قانون بشوند یانمی‌توانند بنده همه اینها را خلاف قانون میداتنم، اما درقسمت دوم، روزنامه اطلاعات نوشته است که یک هیأت قضائی
(ببینید آقا فارسی است، نه فرانسه است نه چیزدیگر) نوشته است یک هیئت قضائی دعوت شده‌اند دروزارتمالیه آقایان وزراء هم که الحمدالله کارهاشان رابمجلس اطلاع نمی‌دهند…
زوار-اینطورنیست….
حاج شیخ بیات-باوکلاشور که نمی‌کنند وکسی اطلاع نداردازکارشان
وزیرمالیه- بلی درد همین جاست
حاج شیخ بیات- مجلس شورای ملی هم همیشه بعدازوقوع اطلاع پیدامیکنند بقضایا، آن هم بوسیله روزنامها، بلی آقا اطلاعات ماهمیشه ازروزنامهاست واین هم بدبختی ماوکلااست که باید از راه روزنامها اطلاعات ازشماپیدا کنیم، مینویسدکه یک هیئت قضائی را دروزارتمالیه دعوت کرده‌اند، لازمه دعوت یک هیئت قضائی دعوت کرده خیال می‌کنم هیئت قضائی برای این است که حاکم می‌خواهد بشود بین دوطرف که یک طرف مالیه باشد ویک طرف طرف دیگر، درصورتی که بنده هم خودم این عرض راکردم ازنقطه نظراینکه قانون راحفظ کرده باشم نه اینکه طرفدار این باشم که درمالیه هیئت قضائی تأسیس شود بنده اساسا“ مخالفم که یک وزارتخانه دخالت درکارهای وزارتخانه دیگربکند بلکه باید کاملا هروزارتخانه‌ای کارهائی که خودش عهده دار است ومسئولیت بعهده خودش است آنها را باید انجام بدهد، بنده میدانم هروقت که سؤال کردم آقای وزیرمالیه مخصوصا“ قضایا رابرده‌اند روی شخصیات که فلانی ازنقطه نظر شخصی فلان صحبت را می‌کند درصورتی که بنده میدانم آقایان همیشه تفسیر قانون را ازنقطه نظرشخصی می‌کنند. بگویم اسم آن شخصی ا که منتقل بوزارت خارجه
کرده‌اند و بالاخره سب شده است این کمیسیونراتشکیل دهندکه اینقانون را تفسیر کنند؟
وزیرمالیه-بنده باز مجبورم برای رفع اشتباه ازآقایان یک چند کلمه دیگر عرض کنم اگرچه آقایان اشتباهی ندارند، تفسیر قانون راهیچکس نمی‌تواند بکند وهروقتی که قضایای تفسیری پیش بیاید. البته باید مراجعه شود بمجلس شورای ملی ولیکن تعیین وظیفه هم برای قوه مجریه آقای بیات این جا نمی‌تواند بکنند و یک وزارتخانه هم برای کارخودش ازایشان مشورت نمی‌کند وبخصوص بنده ازآن وزرائی هستم که ایشان اگرسالها منتظر باشند من هیچ مشورتی درامور وزارتخانه خود ازایشان نمی‌کنم…
بیات- هیچ انتظاری ندارم
وزیرمالیه- وهروقت آقایان بخواهند یک همچو نظری اتخاذ کنند آنوقت برای آقایان ومجلس شورای ملی خیلی آسان است واصلا ممکن است که خود اقای بیات را برای اصلاح این قبیل اموربفرستند و آنجاها اصلاح شود…
حاج شیخ بیات- بنده مدعی اصلاح نیستم
نایب رئیس-ماده الحاقیه قانون طبابت قرائت می‌شود.
(بشرح ذیل قرائت شد)
ساحت محترم مجلس شورای ملی. درلایحه که وزارت معارف راجع بصدور اجازه نامه طبابت در۳۰ فروردین هذه السنه تقدیم مجلس شورای ملی نمود درماده اول تبصره ذیل قید بود
تبصره- مدت امتخانات مذکوره نیز مطرح وبا تبدیل یک سال به دوسال تصویب شد وراپرت آن نیز درهشتم تیرهذه السنه طبع ومنتشر گردید. ولی پس از شوردویم تبصره مذکوره اشتباها“ درخبر کمیسیون معارف قید نشده وبهمین ترتیب لایحه در۲۸ شهریور مطرح وتصویب گردید. چون وزارت معارف قید تبصره را درقانون مزبور ضروری میداند پیشنهاد تصویب آنرا می‌نماید. وبرای اینکه اجرای قانون بعهده تأخیر نیفتد مستدعی است تبصره که ازتصویب کمیسیون معارف گذشته بود باقید دوفوریت بعنوان ماده الحاقیه تصویب فرمایند.
ماده الحاقیه- مدت امتحانات مذکوره درماده اول ماده قانون اجازه نامه طبابت مصوب ۲۸ شهریور ۱۳۰۶ ازتاریخ تصویب این ماده تادوسال خواهدبود. وزیرمعارف واوقاف وصنایع مستظرفه رئیس الوزراء
نایب رئیس-فوریت قسم اول مطرح است.
دادگر- مخالفی ندارد.
آقاسیدیعقوب- بنده مخالفم
نایب رئیس- بفرمائید
آقاسیدیعقوب- بنده دراصل عمل مخالف نیستم ولی درطرز عمل (باعلاقمندی که به آقای وزیرمعارف دارم) وبا این طرز لایحه آوردن به مجلس مخالفم برای خاطراینکه یک اشتباهی راپرت دادند. اگر مجلس اشتباه کرده است خوددولت هم اشتباه کرده است.
یکنفرازنمایندگان- غفلت شده است.
آقاسیدیعقوب- صبرکنیدآقا. دریک لایحه به این بزرگی چرا بایدغفلت شود؟ این منقصت برخود من هم وارداست، چراباید یک اداره باین عظمت غفلت کند؟! وبه تمام آقایان وکمیسیون معارف این ایراد وارد است که لایحه ازکمیسیون معارف می‌گذرد وتبصره اش به مجلس نمی اید. بنده خواستم عرض کنم که خوب بود وزارتمعارف این مقدمه راترتیب نمی‌داد وبیان می‌کرد که یک قانونی گذشته است وچون مدت ندارد من پیشنهاد مدت برایش می‌کنم دوسال، سه سال یاهرقدرکه می‌خواست. ازاین نقطه نظر بنده مخالفم.
نایب رئیس-رأی می‌گیریم به فوریت اول آقایانی که تصویب می‌کنند قیام فرمایند
(اغلب قیام نمودند)
نایب رئیس-اکثریت است. فوریت قسم دوم مطرح است آقای دادگر
دادگر- موافقم
نایب رئیس-آقای احتشام زاده
احتشام زاده- موافقم
نایب رئیس-مخالفی ندارد؟
(گفته شد خیر)
نایب رئیس-رأی می‌گیریم به فوریت دوم آقایانیکه تصویب می‌کنند قیام فرمایند
(اکثرقیام نمودند)
نایب رئیس-تصویب شد. ماده الحاقیه قرائت می‌شود.
(اینطورخوانده شد)
ماده الحاقیه مدت امتحانات مذکوره درماده اول قانون اجازه نامه طبابت مصوب ۲۸ شهریور ۱۳۰۶ ازتاریخ تصویب این ماده تادوسال خواهد بود
بعضی ازنمایندگان-مخالفی ندارد
کازرونی- بنده مخالفم
نایب رئیس- بفرمائید
کازرونی- بنده موافقم که مدت دوسال باشد لکن خواستم عرض کنم که دوسال ازتاریخ شروع به عمل قرارداده شود زیراممکن است این قانون راماتصویب کنیم وبعددروزارت معارف به یک جهاتی وبواسطه یک پیش آمدهائی اجرای این قانون به تأخیر بیفتد آنوقت درمدت دوسال آنکسی که می‌خواهد استفاده کند نکند؟ این است که بنده خواستم استدعا کنم که از تاریخ اجرای قانون مدت راقراردهند
وزیرمعارف- بنده تصور می‌کنم که اگر موافق بیانات نماینده محترم عمل شود عکس مقصودشان حاصل خواهدشد چون تاریخ اجراء معلوم نیست قانونی که ازتصویب مجلس مقدس می‌گذرد البته حتمی الاجرا است وفوری الاجرا است تمام مقدمات اجرای این قانون تهیه شده است، نظامنامه هم برای اجرای این قانون مدتی است تهیه شده وحاضر است وحتی مواقع امتحان هم معین شده است که سالی دودفعه خواهد بود که یکی پانزدهم شهریور ودیگری درپانزدهم مهرماه که بهترین مواقع است ومجلس امتحان هم درچند نقطه ازنقاط مملکت معین شده است که اطبائی که واجد شرایط هستند بتوانند درآنجا هاحاضر شوند وامتحان بدهند تمام مقدمات قانون فراهم شده است فقط باید این ماده الحاقیه تصویب شود وهیچ اشکال دیگری برای اجرایش نیست.
نایب رئیس- رأی گرفته می‌شود بمادة الحاقیه قانون طبابت آقایانیکه تصویب می‌کنند قیام فرمایند
(اکثرنمایندگان قیام نمودند)
نایب رئیس-تصویب شد. لایحه دو دوازدهم مطرح است
(بمضمون ذیل خوانده شد)
ماده واحده- وزارت مالیه مجاز است مخارج مملکتی رابرای دوماهه ابان وآذرماه دو ۱۳۰۶ بمیزان دوازدهم بودجه‌ها واعتبارات مصوب ۱۳۰۵ و برطبق قوانینی که شامل این قبیل پرداخت‌ها می‌شود برسم علی الحساب بپردازد.
تبصره-وزارتمالیه مجاز است اعتبارات علیق وسوخت وملبوس وزارتخانها راتاآخر سال۱۳۰۶ درحدود اعتبارات مصوب۱۳۰۴ واضافات مصوب ۱۳۰۵ علی الحساب پرداخت نماید و همچنین مجازاست حقوق مستخدمین جزء را اعم ازمرکز وولایت درآخر هر ماه درحدود یک دوازدهم‌های اعتبارات پرسنلی وزارتخانه
یا اداره مربوطه که تا ان تاریخ از تصویب مجلس گذشته است بپردازد
نایب رئیس- اقای حاج میرزا مرتضی
حاج میرزا مرتضی-اصولا بنده باترتیب آوردن دودوازدهم همیشه مخالف بوده وهستم برای اینکه سبب می‌شود که بودجه مملکتی به مجلس شورای ملی نیاید وبعد ازاین هم تصورنمیکنم بودجه به مجلس بیاید ولی فعلا مخالفت بنده راجع به دودوازدهم بودجه وزارت عدلیه است بودجه وزارت عدلیه مطابق قانونیکه ازمجلس گذشت بایستی تاماه خرداد به مجلس بیاید و ابدا تابحال اثری ازآن نشده است بلکه تابحال تشکیلات وزارت عدلیه هیچ معلوم نیست که چه شده وچه خواهد شد هرروز یک عده را می‌آورند ویک عده راخارج می‌کنند ومعلوم نیست آن عده راکه می‌آورند به چه نظرمی آورند وآن عده راکه خارج می‌کنند به چه سبب خارج می‌کنند یک عده مستخدمین سابق عدلیه هم حقیقة اشخاص صالحی بوده‌اند ونهایت زحمت راهم کشیده‌اند وبه مملکت خدمت کرده‌اند اینها را هم خارج کرده‌اند بدون اینکه معلوم شودتقصیر آنهاچیست یا اینکه معلوم شود دوسیه آنهاخوب بوده است یا بد بوده است دروزارت عدلیه نه ماه است که شروع به تشکیلات جدیده شده ودراین نه ماه شاید عدلیه بیش از چهارصدهزارتومان پول گرفته است وبطوری که بنده اطلاع دارم دراین مدت به ایالات و ولایات هیچ پول نداده‌اند درمرکز هم بطوری که بنده اطلاع دارم بعضی راکه خواسته‌اند چیزی داده‌اند وبه بعضی بلکه غالبا“ تابحال چیزی نداده‌اند فقط به بعضی اشخاص که شاید ازبستگان خودشان یامعاونشان بوده‌اند وبارتبه نه وهشت وهفت بدون هیچ سابقه بافضل وکمالی آنها راآورده‌اند شاید یک چیزی داده باشند. با این حال چهارصدیاچهار صدو پنجاه هزارتومان وزارت عدلیه گرفته است ومعلوم نیست که کجا خرج شده و چه کرده‌اند. این پولهاراآیا آقایان میدانندکه بچه وسیله گرفته می‌شود ازیک اشخاص فقیر یاشلاق وشکنجه یک قران یک قران گرفته می‌شود ومی اید به مرکز وآنوقت چهارصد هزارتومان آنرا وزارت عدلیه می‌برد ومعلوم نیست چه کار می‌کند.
یاسائی- خارج ازموضوع است
حاج میرزامرتضی-خارج ازموضوع نیست بنده عرض خودم رامیکنم شمافرمایشی دارید بعدبفرمائید
یاسائی- بنده اخطارنظامنامه دارم
نایب رئیس-بفرمائید
یاسائی-بودجه وزارت عدلیه مطابق قانون مخصوصی که ازمجلس گذشته است به اختیار شخص وزیرعدلیه است وتشخیص ایشان فقط منات است وهرمذاکره که راجع به عدلیه درموقع دودوازدهم بشود خارج ازموضوع است.
حاج میرزا مرتضی- بنده عرض کردم که تابحال وزارت عدلیه چهارصدهزارتومان پول گفته است و باید بودجه اش رابه مجلس بیاورد، معلوم نیست این چهارصدهزارتومان رابه که داده‌اند، شماحق دارید اگربنده هم یک چنین اشخاصی رابرده بودم حق داشتم هوو جنجال کنم.
(صدای زنگ- دعوت بسکوت)
نایب رئیس- گفته می‌شود که مال عدلیه جزء دودوازدهم نیست پس این مذاکرات موضوعی ندارد.
حاج میرزا مرتضی- این قسمت هم راجع به دودوازدهم است که به مجلس آمده وماباید تصدیق کنیم. بنده ازاین نقطه نظر استدعا می‌کنم که دودوازدهم وزارت عدلیه رامجزا بفرمائید تاما بتوانیم به سایر وزارتخانه‌ها رأی بدهیم وبه وزارتعدلیه که نمی‌خواهیم رأی بدهیم ندهیم.
رئیس –آقای احتشام زاده
احتشامزاده- نماینده محترم نسبت به لایحه دودوازدهم یک فقره اعتراض کلی داشتند ویک فقره هم اعتراضاتی بودکه به وزارت عدلیه داشتند. اعتراضاتی که به کل بودجه فرمودند تصورمیکنم همه آقایان نمایندگان دارای این عقیده باشند که بایستی اقلا بودجه رامجلس شورای ملی ببیند وبامطالعه درجزئیات بودجه وزارتخانه‌ها بودجه راتصویب کند. این عقیده همه آقایان است واختصاص بنماینده محترم ندارد وهمه مااینجا آمدیم که این بزرگترین وظیفه نمایندگی خودمان راکه نظارت دربودجه است اعمال کنیم وبهمین نظر هم کمیسیون بودجه نهایت جدیت وزحمت راکشیده است وسعی کرده است تابتواند موجبات تصویب بودجه رافراهم کند ولی بااطلاعاتی که خود نماینده محترم نسبت ببودجه هادارند تصدیق می‌فرمایند که هنوز رسیدگی باقلام جزء بودجه‌ها نشده است
مخبر- بعضی رسیدگی شده است وبعضی نشده است.
احتشام زاده-بلی. بعضی رارسیدگی کرده‌اند و بعضی ازآنها درکمیسیون بودجه هنوز تمام نشده است اعضاء کمیسیون بودجه هم به سوکمیسیون‌ها تقسیم شده ومشغول رسیدگی باقلام جزء بودجه هستند و بااین حال تصدیق میفرمائید که اگربخواهیم بانتظارتصویب بودجه اجازه پرداخت مخارج ضروری مملکتی را ندهیم کارهای مملکتی لنگ خواهد شد. اولا یکعده مستخدمین بیچاره هستند که اگرحقوقشان تاآخر ماه نرسد شاید قادر به امرارمعاش نخواهند بودوالبته هیچیک ازآقایان نمایندگان این نظر راندارند که حقوق این اشخاص عقب بیفتد وبعلاوه بعضی مخارج فوری وفوتی هست که نمی‌شود ازآنها صرف نظر کردمسئله خرج علیق اسبهای نظمیه یامخارج اداره حمل ونقل رانمیشود گفت که چون بودجه تصویب نشده است شماعلیق ندهید. این حرف که منطقی نیست. باین جهه بنده معتقد هستم که آقا ازاینکه مخالفت یااین دودوازدهم بفرمایند خودداری کنند وضمنا“ جدیت کنیم و سعی کنیم که زودتر بودجه‌ها درکمیسیون بودجه تصویب شودوبرای تصویب به مجلس بیاید. اما یک قسمت اعتراض ایشان راجع به بودجه وزارت عدلیه بود که اگرآقا توجه داشته باشند بودجه وزارت عدلیه رابنده خیال می‌کنم که مطابق قانونی که درمجلس گذشته است بودجه ۱۳۰۶ وزارت عدلیه مطابق بودجه ۱۳۰۵ تصویب شده است که مخارج عدلیه را مطابق تشخیص خود آقای وزیر به پردازند واین هیچ تماسی با یک دوازدهم یادودوازدهم ندارد که جنابعالی بخواهید بعنوان مخالفت بابودجه وزارت عدلیه نسبت به پرداخت بودجه مملکتی ودودوازدهعم حقوق مملکتی اظهار مخالفت کنید. اینکه فرمودند تشکیلات و بودجه وزارت عدلیه معلوم نیست بنده خیال می‌کنم اینطورنیست. وزارت عدلیه کارهای خودش راتمام کرده است البته تا وقتیکه تشکیلات عدلیه تمام نشده بودبودجه نداشت وحالاآن تشکیلات تهیه کرده‌اند وانشاءالله به مجلس خواهند آورد ورفع نگرانی اقایان خواهد شد…
حاج میرزا مرتضی- چهارصدهزارتومان راچه کرده‌اند؟
احتشامزاده- اگراجازه بفرمائید عرض می‌کنم فرمودید که یک اشخاصی راآورده‌اند ویک اشخاصی راخارج کرده‌اند. درمدتی که اقای وزیر عدلیه اختیارات داشته‌اند یک اشخاصی راکه خوب می‌دانستند و لایق می‌دانستند بنظر خودشان (البته ممکن است شماآن اشخاص راخوب ندانید ولی بنظر ایشان خوب بوده‌اند) برای محاکم قضائی واداری عدلیه انتخاب کرده‌اند واعتراضی نمی‌شود به ایشان کردبرای اینکه مجلس یک اختیاراتی به ایشان داده بود ومطابق آن اختیارات عمل کرده‌اند. فرمودید بعضی رابیرون کردند. فعلاکه گمان نمی‌کنم کسی رابیرون کرده باشند
و اگر هم بخواهند بیرون کنند پذیرفته نیست. خوب یاد د ا رم درموقعی که اختیارات ایشان منقضی شده بود یک نفر راتنزل رتبه داده بودند ودرموقعی که لیست حقوق وزارت عدلیه بوزارت مالیه رفته بود وزارت مالیه ازاین حیث جلوگیری کردیعنی گفت که حالا کسی رانمی‌توانید تنزل رتبه بدهید بلکه باید مطابق قوانین کسرکنید وبرطبق رأی محکمه اداری یک نفر را تنزل رتبه بدهید. پس جنابعالی نباید اعتراض بفرمائید که چرا یک عده رابیرون کرده‌اند. بلی برطبق قانون هروزیری حق دارد درحدود مقتضیات اداری بعضی اشخاص را منتظر خدمت کند وایشان هم مثل سایر وزراء این حق راداشته‌اند واعمال کرده‌اند. اما درخصوص اعضاء قدیم وزارت عدلیه که مدتی است درمجلس متحصن هستند، بنده هم مثل جنابعالی نسبت به این اشخاص حقیقة متأسف هستم که چرا اینطور شده است ولی وزیر عدلیه این اختیاررا داشته است که اگریک اشخاص صالحی رابخواهد دعوت کند بکند ویک اشخاصی راکه میل نداشته باشد دعوت نکند..
مدرس- این دومی نیست.
احتشامزاده-بله به ایشان اختیارداده شده است که تشکیلات وزرات عدلیه را ازاشخاص بی سابقه و باسابقه دعوت کند ومعنایش این است که اگریک نفری رادعوت نکردند نکردند. بنده هم چون نسبت بموضوع متخصصین علاقه داشتم ونخواستم درمجلس داد وفریاد کنم بطورخصوصی چندین مرتبه باآقای وزیر عدلیه مذاکره کردم وبایشان عرض کردم که یک اشخاصی که سالها دریک وزارتخانه عمرشان راصرف کرده‌اند وسابقه دارند اگرنظرداشته باشید که درفلان کارتخصص ندارند نباید این نظر راداشته باشید که نان آنها قطع شود ایشان هم وعده دادند که دربعضی قسمتهای اداری باین اشخاص کاربدهند وبوعدة خودشان هم عمل کردند چنانچه بنده اطلاع دارم یک چند نفری رابرای کارهای اداری دعوت کرده‌اند وقول هم داده‌اند که بسایرین هم یک کارهائی بدهند. اما فرمودند مبلغ چهارصدهزارتومان وزارتعدلیه پول گرفته است گمان می‌کنم اینجا یک اشتباهی کرده باشند.
حاج میرزا مرتضی- اشتباهی نکرده‌ام
احتشامزاده- وزارتعدلیه چندی قبل مطابق لیست هائی که موجود است دوماه حقوق برای اعضاء گرفت ویک مبلغی هم برای مخارج مسافرت مأمورینی که برای ولایات انتخاب کرده‌اند دریافت داشته‌اند والبته حق هم بوده است زیراکه باید مخارج سفری به مأمورین بدهندکه خودشانرا بتوانند بمحل مأموریتشان برسانند وبجز این دوفقره بنده به آقا اطمینان می‌دهم که هیچ پولی وزارتمالیه بوزارت عدلیه نپرداخته است. باینجهت بنده معتقد هستم که آقا ازمخالفتی وخودداری کنند برای اینکه درقسمت عدلیه که موردنظر جنابعالی است هیچ محتاج باجازه نیست چون مجلس قبلا اجازه داده است ومخالفت شما نسبت بسایروزارتخانه‌ها برمیگردد که آنرا هم خود جنابعالی راضی نخواهید شد که معوق بماند یک نکته دیگرکه بیشتر دراین دودوازدهم منظور شده راجع بمخارج ملبوس وسوخت است وتصدیق میفرمائید چنانچه امروز مخارج لباس وسوخت داده نشود برای دوماه دیگرمجبور می‌شوند که بایک قسمت زیادتری این مخارج را بپردازند والبته برخلاف صرفه است وگمام می‌کنم که هیچ نماینده راضی نشود حتی جنابعالی که برخلاف صرفه یک کاری بشود
بعضی ازنمایندگان- مذاکرات کافی است
نایب رئیس- گفته شده مذاکرات کافی است؟
حاج شیخ بیات- بنده مخالفم
نایب رئیس- بفرمائید
حاج شیخ بیات-بنده عقیده مندم که ما در ظرف
Page 12 missing
شورای ملی گذاشته است مبلغی را درآن قانون معین کرده‌اند که مساوی بوده است یامبلغ اعتبارات ۳۰۵ و ۳۰۴ برای تمام سال…
مدرس- برای تمام ایالات وولایات
وزیرمالیه و آن راباختیاروزیر عدلیه گذاشته‌اند ازحیث تقسیم وتشکیل. وتنها مجلس شورای ملی باین قناعت نکرده و وزارت مالیه رامکلف کرده که چهارصدهزارتومان علاوه براین مبلغ بوزارت عدلیه مطابق همین ترتیب بدهد درصورتیکه هیچ فکر هم نکرده‌اند که وزارت مالیه راکه مکلف می‌کنند وزارت مالیه ازکجا وچه محل باید بیاوردبدهد این را درآنجا معین نکرده‌اند! بنده این تذکررامیدهم برای اینکه مسائل به خاطرآقایان بیاید. یک روز دریک مسئله غلو میفرمائید بدرجة که وزارت مالیه را مکلف میفرمائید که چهارصدهزار تومان بدهد….
یکنفر ازنمایندگان- پیشنهاد کنید
وزیرمالیه-پیشنهاد شدنی نیست قانون حاضر است. عجالتا“ وزارت مالیه نتوانسته است متأسفانه این وجه را پیدا کند وبدهدوزارت عدلیه هم ازهمان حدود بودجه سابقی که داشته است تشکیلات یعنی بمرورتشکیلاتی که داده است صورت تشکیلات لیست افراد ودرخواستهایش رابوزارتمالیه فرستاده ووزارتمالیه تطبیق کرده است باقانون اختیارات و باقوانینی که خودشان درعدلیه وضع کرده‌اند ویقین دارم اقای حاجی میرزا مرتضی آنهاراملاحظه نفرموده‌اند که می‌فرمایند این پول معلوم نیست به کجا داده شده آقاوزیر مالیة شمااینجا حاضر است قانون راخودتان گذرانده‌اید. ادارات شما موجود است تشکیلات شما هم سرپا است وکار می‌کنند. شما مراجعه بکنید باحصائیه‌ها ببینیداین احکامی که صادرشده است اینها را کی صادر کرده است وازکجا صادرشده است. الان وزارتمالیه مامورینی که دراین دوسه ماه ارجاع کرده است برای اختلاس بوزارتمالیه ودرتحت محاکمه هستند همین یک قلم بیشترازآن کارهائی است که دراین یکی دوسال بوزارت عدلیه رجوع شده است! پس اینها ازکجاشد است؟ پس چرا این فرمایشات رامیفرمائید؟ رویهمرفته مطابق قانونی که ازمجلس گذشته آن قانون بودجه وزارت عدلیه را ازدودوازدهم هاخارج می‌کند. ودرقسمت این دودوازدهم البته بنده استتثنائی نمی‌کنم برای اینکه بودجه کل رابایستی بیاوریم. تاحالاهم وزارت عدلیه برای اینکه تشکیلاتش رامرتب وتمام نکرده بود دوماه بیشتر حقوق نگرفته چون بمرورفرستاده‌اند ولی این ارتباطی با لایحه دودوازدهم نداردوبنده استدعا می‌کنم اگرآقایان دراطراف بودجه وزارت عدلیه حرفی دارند بگذارند برای موقعی که بودجه تفصیلی خودش به مجلس بیاید وقانونا“ هم باید به مجلس بیاید والان هم باوزارت مالیه مشغول مذاکره هستند وعنقریب خواهد آمد درآن موقع این مذاکرات رابفرمایند. دودوازدهم رامعطل این کارنکنید.
نایب رئیس-پس این پیشنهاد موردی ندارد رأی می‌گیریم به ماده واحده باتبصره آقایانیکه تصویب می‌کنند ورقه سفید خواهندداد
(اخذ واستخراج آراء بعمل آمده نتیجه بطریق ذیل حاصل شد)
ورقه سفیدعلامت قبول ۷۱
نایب رئیس-عده حضار ۹۰ نفرباکثریت ۷۱ رأی تصویب شد
اسامی رای دهندگان
آقایان :نگهبان –عدل- حشمتی- فهیمی- بنی سلیمان-محقق-دکترمصدق- اسکندری- فرشی- میرممتاز- محمدولی میرزا- طباطبائی وکیلی- ثابت جهانشاهی- آقاسیدکاظم- ابراهیمی- دکتررفیع امین- دکترلقمان- امیراسدالله خان عامری- مقدم-مولوی- پالیزی- کازرونی- لیقوانی-
ارباب کیخسرو- افخمی- روحی-ساکینیان- معظمی وزیری-زوار- میرزاعبدالله خان وثوق- محمدآخوندآقازاده سبزواری-خواجوی-حیدری- سیدحسین آقایان- طاهری-جلائی-یاسائی- دکترسنگ-افشار- احتشامزاده- ملک آرائی-سلطان محمدخان عامری- نجومی-دولتشاهی- دادگر- محمودرضا-کی استوان- عصرانقلاب-شریعت زاده-فرمند- عمادی-اقاسیدیعقوب- ملک مدنی-موقر-عباس میرزا-خطیبی-طباطبائی دیبا-ثقه الاسلامی-فومنی- عراقی- بهبهانی-محمدتقی خان اسعد- میرزا عبدالحسین- ایلخان- پورتیمور-حاج آقا رضارفیع-اسفندیاری-غلامحسین میرزامسعود-
(دراینموقع جلسه برای تنفس تعطیل وپس ازنیمساعت مجددا“ تشکیل گردید)
نایب رئیس-لایحه تفریغ بودجه یکسالة مجلس مطرح است
(بشرح آتی خوانده شد)
خبر ازکمیسیون محاسبات به مجلس مقدس شورای ملی کمیسیون محاسبات درطی جلسات عدیده لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۰۴(سال آخردوره پنجم تقنینیه) که کمیسیون محاسبات سابق رسیدگی وتصدیق وخبرآنرا تقدیم نموده بودثانیا“ بانهایت دقت تحت مطالعه درآورده بارسیدگی کامل به تمام عوائد ومخارج وتطبیق بادفاتر و اسناد خرج منظمه موجوده وباتمجید وقدردانی اززحمات ومجاهدت اقای ارباب کیخسرو نماینده محترم ورئیس اداره مباشرت واعضای اداره مباشرت عین خبرکمیسیون محاسبات سابق راراجع بلایحه مذکوره فوق که مشتمل بردو ماده ویک ضمیمه است در جلسه ۲۴ ابان ۱۳۰۶ تأییدأ تصدیق وبرای تصویب تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید. مخبر کمیسیون محاسبات. اسدالله زوار.
ماده اول- مخارج مجلس شورای ملی ازبابت دوازده ماهه سال ۳۰۴ ۱موافق قسمت (۱) الی(۳) ضمیمه برطبق بودجه مصوبه مبلغ سیصد و هشتادو هشتهزارو هشتصد وچهل وشش تومان وپانصد وپانصددینارتصویب می‌شود.
ماده دوم- عوائد باغ بهارستان مطبعة مجلس شورای ملی ازبابت سال ب۱۳۰۴ موافق قسمت (۴) ضمیمه بمبلغ پنجاه وپنجهزاروسیصدو شصت و سه تومان ونه قران هفده شاهی تصویب می‌شود
نایب رئیس-درکلیات مخالفی هست؟ آقای یاسائی
یاسائی- موافقم
نایب رئیس- اقای اقا سیدیعقوب
آقاسیدیعقوب- موافقم
نایب رئیس- آقای روحی
روحی- موافقم
نایب رئیس- مخالفی ندارد؟
(گفته شدخیر)
نایب رئیس-رأی گرفته می‌شود به ورود درشورمواد آقایانیکه تصویب می‌کنند قیام فرمایند
(اکثرقیام نمودند)
نایب رئیس- تصویب شد ماده اول مطرح است.
(بشرح سابق خوانده شد)
نایب رئیس-آقای روحی
روحی- عرض کنم بنده باتمام این مواد موافقم و تمام این قسمتها باحضورخودبنده وتحقیقات آقای فیروزآبادی گذشته است وکاملا دقت شده است فقط درقسمت اول حقوق آقایان نمایندگان است (درصورتیکه مخارجی است که شده ولایحه هم گذشته است) می‌خواستم تذکر فعلی کمیسیون محاسبات رامتوجه کنم که درنظربگیرند وضع فعلی مملکت ویک قسمتهای دیگری را
که حالا نمی‌خواهم عرض کنم وحقوق راتنزل بدهند بهمان دویست تومان وعرض کنم این موضوع به حیثیات مجلس درخارج خیلی لطمه وارد آورده است این قسمت مارا باز می‌دارد ازاینکه بتوانیم بودجه‌های مملکتی راتقلیل کنیم
بعضی ازنمایندگان-(باهمهمه) – این قسمت مال گذشته است
روحی- آقایان اجازه بفرمائید اصل عرض بنده رابفهمید بنده میدانم که این قسمت مال گذشته است بنده دراین موقع خواستم راجع به آتیه عرض کنم. این مسئله باعث شده است که ما نمی‌توانیم یکی ازاقلام بودجه مملکتی را کسرکنیم (نمایندگان-صحیح است) همه می‌گویند آقایان حقوق خودشان رازیاد کرده‌اند ومال مارا می‌خواهند کسرکنند وبطورمنصفانه هم اگربخواهیم نگاه کنیم یک نفروکیل بادویست تومان حقوق کاملا می‌تواند زندگی کند هرقدر هم کرایه خانه داشته باشد. مخارج داشته باشد. بازمکفی است عرض بنده این بود حالا که اکثرآقایان نمایندگان موافقند وصحیح است صحیح است می‌گویند راجع به آتیه قول دهند که حقوق رادویست تومان بکنند.
مخبر-عرض کنم باحسن نیتی که نماینده محترم درکسرحقوق آقایان نمایندگان داشتند متأسفانه می‌خواهم عرض کنم این جا موقعش نیست این تفریغ بودجه ۱۳۰۴ است
روحی- تذکر برای آینده بود
مخبر- تذکر هم اینجا موقعش نبوده است ممکن بود که آقایان همانطور که برای اضافه حقوق یک طرحی پیشنهاد کردند وهشتادو نه نفر امضاء کردند برای این موضوع هم یک طرحی حاضر وتقدیم مجلس کنند. بنده خودم یک از اشخاصی هستم که برای کسرحقوق موافقم والبته آنوقت هم موافقت خواهم کرد بنابراین دراین موقع پینشهاد نماینده محترم بموقع بوده است خوبست این پیشنهادشان رانگاه دارند برای موقعیکه لایحه بودجه کل مملکتی به مجلس شورای ملی میاید والبته شاید آقایان هم موافقت کنند ویک تذکری هم می‌خواهم عرض کنم. این صداهائی که صحیح است می‌گویند درموقعی که اضافه حقوق طرح شد وهشتادو نه نفر امضاء کردند وقبول شد این صداهای صحیح است آنوقت هم بود معذلک پیش ازهمه رفتند وگرفتند بنده آنوقت هم پیشنهاد کردم که این آقایانیکه بایک صدای غرائی فریاد می‌زنند برای اینکه تقریبا“ درجامعه یک حسن نیتی بروز بدهند والبته خوب هم هستند خوب است که آقایان این صدتومان را نگیرند و وقف کنند برای یک امور خیریه ویک مریضخانه درسرراه موافقین اضافه حقوق بسازند که اقایان موافقین وقتی ازآنجا عبور می‌کنند خجالت بکشند والا دراینجا گفتن صحیح است وقبل ازموافقین رفتن دراداره مباشرت گرفتن این کارها راهمه ملت مراقب است
نایب رئیس-آقای ارباب کیخسرو
ارباب کیخسرو- بنده همینقدر خواستم عرض کنم که این راجع بسال ۱۳۰۴ است وازروی همان دویست تومان پرداخته شده است
نایب رئیس- آقای آقا سیدیعقوب
آقاسیدیعقوب- موافقم
نایب رئیس- آقای حاج شیخ بیات
حاج شیخ بیات-بنده اجازه خواستم برای اینکه یک سؤالی ازآقای رئیس معاشرت آقای ارباب کیخسرو بکنم. یک قانونی درادوارمجلس گذشته که عوائد مطبعة مجلس شورای ملی تخصیص داده شده است به خریداری یک کارخانه کاغذ سازی وازقراری که بنده شنیدم چند وقت پیش ازاین این طور گفتند که عین این پول رامالیه دریافت می‌کند وجزء بودجه کلش می‌آورد درحالتی که مطابق آن قانونی که ازمجلس گذشته باید این پول مخصوص اینکارباشد ودریک جا جمع آوری بشود ویک کارخانه کاغذ سازی وارد شود
خواستم این موضوع رامطلع شوم یعنی آقای ارباب بفرمایند چه شده است
نایب رئیس آقای ارباب کیخسرو
ارباب کیخسرو- بطوریکه خاطرآقا مستحضر است رائی که داده شده ازآغاز ۱۳۰۵ باید بموقع اجراگذاشته شود ومربوط به ۱۳۰۴ نیست. امادرآن قسمت هم بعد ازمذاکراتی که باوزارت مالیه شد قرارشد وجوهی که جمع آوری شده است باختیار اداره مباشرت دربانک گذاشته شود وبعدازآنکه این ترتیب داده شد این اواخر ازبابت ۱۳۰۵ درحدود سی هزار وکسری تومان خزانه دربانک گذاشته است ولی یک ترتیبی برخلاف قانون خزانه اتخاذ کرده است (که آنهم ازطرف اداره مباشرت اعتراض شده است) یعنی دربانک گذاشته باختیار خزانه واداره محاسبات. درصورتیکه قانون اینحق را بخزانه نمی‌دهد درهرصورت عوائد ۱۳۰۵ هنوز بتمامه معین نشده استکه چقدر است برای همین مقصود هم قانون تفریغ بودجه ۱۳۰۵ تابحال معطل مانده است چون وزارتمالیه هنوز قسمت محاسبات مطبعه که مربوط بمالیه است تصفیه نکرده است حتی قانون تفریغ بودجه ۱۳۰۴ هم که مابنابود دربیست و چهارم فروردین تقدیم مجلس بکنیم برای همین تعویق افتاد که راجع به ۱۳۰۴ هم وزارت مالیه یکقدری مسامحه کرد. دراین قسمت کاغذ سازی بعدازانکه این عمل محرزومعین شد اداره مباشرت شروه کرده است باقدامات مقدماتی وآنچیزی که قبل ازهمه لازم بود خواستن یک نفر متخصص است برای اینکه بیاید تشخیص بدهد محل ومیزان احتیاج وهمه این چیزها را. دراین باب ازجاهای لازم نظریاتی خواسته شده است ومنتظر جواب هستیم وتعقیب خواهیم کرد.
جمعی ازنمایندگان-مذاکرات کافی است
نایب رئیس-مخالفی نیست (اظهاری نشد) رأی گرفته می‌شود به ماده اول آقایانیکه تصویب می‌کنند قیام فرمایند
(اکثر برخاستند)
نایب رئیس- تصویب شد. مادة دوم
(بشرح سابق قرائت شد)
نایب رئیس-آقای روحی
روحی- موافقم
نایب رئیس-آقای آقا سیدیعقوب
آقا سید یعقوب- موافقم
نایب رئیس-مخالفی نیست؟
(گفته شد خیر)
نایب رئیس-رأی می‌گیریم به ماده دوم آقایان موافقین قیام فرمایند
(اکثرنمایندگان قیام نمودند( نایب رئیس-تصویب شد. درکلیات مخالفی هست؟
(گفته شدخیر)
نایب رئیس (رأی گرفته می‌شود به مجموع هردو ماده باورقه. آقایانیکه موافقند ورقه سفید خواهند داد
(اخذ وشمارش آراء بعمل آمده ۸۲ ورقه سفید تعدادشد)
نایب رئیس-عده حضار۹۱با۸۲ رأی تصویب شد
(اسامی رأی دهندگان)
آقایان: عصرانقلاب –کی استوان- عمادی-بنی سلیمان- ذوالقدر- زعیم- حاج میرزاحبیب الله امین نجومی- فهیمی- دولتشاهی- نگهبان-محمودرضا- دکترسنگ =-کلالی-فرمند- احتشامزاده- ملک مدنی-بامداد-مدرس- سیدیعقوب- معتمد التولیه خطیبی-آشتیانی-بهبهانی-بدر-بهار-امام جمعه شیراز- حاج میرزامرتضی- حاج اقا حسین- شیخ الاسلام ملایری-ثقه الاسلامی-فومنی- یاسائی-
طباطبائی دیبا- جمشیدی-موقر- عراقی-ایلخان-اسفندیاری- شریعت زاده- جلائی- محمدآخوند-سیدحسین آقایان- خواجوی- ملک ایرج میرزا- محمد تقیخان اسعد-سیدکاظم- حیدری- صالحی- میرزاعبدالحسین –عامری- افخمی- روحی- ملک آرائی-وزیری- دکترمصدق-آیه الله زاده خراسانی- معظمی-خوئی- مفتی- امیراسدالله خان عامری- اسکندرخان مقدم- پالیزی- سیدابراهیم ضیاء –دکترلقمان- دکتررفیع امین- میرممتاز- ثابت- فرشی- ابراهیمی- محمدولی میرزا-حشمتی-افشار-طیاطبائی وکیلی-اسکندری- دیوان بیگی میرزا ابراهیم آشتیانی- ارباب کیخسرو- حقنویس- ساکینیان- لیقوانی- مولوی-
نایب رئیس-آقای زوار-پیشنهاد کرده‌اند جلسه ختم شود. آقای روحی پیشنهاد کرده‌اند که بعدازاین ازساعت ۳ قبل ازظهر جلسه شروع شود. آقای روحی
بعضی ازنمایندگان- مخالفیم
روحی-تأمل بفرمائید-بنده این پیشنهاد راباین شرط کردم که آقایانی که درمجلس تشریف می‌آورند کمترراه بروندسروقت هم حاضر بشوند. چون صبح ساعت سه ونیم بظهرده روز دیگرهوا تاریک خواهد بودامروز دوم آذرماه است سنوات سابقه م همین قاعده بوده. لکن زنگ راکه بزنند آقایان درمجلس تشریف بیاورند برای سه ساعت بظهر مجلس تشکیل می‌شود.
نایب رئیس-اقای رفیع
رفیع- عرض کنم آنروزی هم که آقای روحی آن پیشنهاد سه ونیم بظهرراکردند بنده مخالف بودم برای اینکه به تجربه بثابت شده است که هروقتی رامعین کنند بازآقایان گرفتاری دارند دیرمی آیند حالا که سه ونیم بظهراست دو بظهر تشکیل می‌شود سه بظهر که باشد یکساعت بظهرتشکیل می‌شود. استدعا می‌کنم که آقا موافقت کنند بهمین ترتیب سابق سه ونیم بظهر مانده باشد
نایب رئیس –آقاسیدیعقوب
اقاسیدیعقوب بنده هم باپیشنهاد اقای روحی موافقم اگرمیخواهید یک شرحی هم دراین باب عرض کنم والا یک نفر موافق ویک نفرمخالف حرف زده
نایب رئیس-رأی می‌گیریم به پیشنهاد اقای روحی آقایان موافقین قیام فرمایند
(عده کمی قیام نمودند)
نایب رئیس-تصویب نشد. جلسه آتیه روزیکشنبه سه ساعت ونیم بظهر دستور بودجه مملکتی
(جلسه نیم ساعت بعدازظهر ختم شد)
Page 18 missing
قانون
ماده الحاقیه به قانون اجازه نامه طبابت
مصوب ۲آذرماه ۱۳۰۶ شمسی
ماده الحاقیه- مدت امتحانات مذکوره درماده اول قانون اجازه نامه طبابت مصوب ۲۸ شهریور۱۳۰۶ ازتاریخ تصویب این ماده تادوسال خواهد بود
ماده الحاقیه فوق درجلسه دوم آذرماه یکهزارو سیصد و شش شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسیده وضمیمه قانون اجازه نامه طبابت می‌شود
رئیس مجلس شورای ملی- حسین پیرنیا
$$$
قانون
اجازه پرداخت دودوازدهم اعتبارات مصوب ۱۳۰۵ بابت مخارج مملکتی دردوماهه آبان وآذر ۱۳۰۶
مصوب ۲آذرماه ۱۳۰۶
ماده واحده- وزارتمالیه مجازاست مخارج مملکتی رابرای دوماهه آبان وآذرماه ۱۳۰۶ بمیزان دودوازدهم بودجه‌ها واعتبارات مصوب ۱۳۰۵ وبرطبق قوانینی که شامل این قبیل پرداخت‌ها می‌شود به رسم علی الحساب بپردازد
تبصره- وزارت مالیه مجازاست اعتبارات علیق وسوخت وملبوس وزارت خانها را تاآخر سال ۱۳۰۶ درحدود اعتبارات مصوب ۱۳۰۴ واضافات مصوب ۱۳۰۵ علی الحساب پرداخت نماید وهمچنین مجاز است حقوق مستخدمین جزء رااعم از مرکز و ولایات درآخر هرماه درحدود یک دوازدهم‌های اعتبارات پرسنلی وزارتخانه یا اداره مربوطه که تاآن تاریخ ازتصویب مجلس گذشته است بپردازد
این قانون که مشتمل بریک ماده است درجلسه دوم آذرماه یکهزارو سیصدو شش شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید
رئیس مجلس شورای ملی-حسین پیرنیا